人力資源社會保障部 應(yīng)急部關(guān)于印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》的通知

人社部規(guī)〔2018〕5號   

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、應(yīng)急管理廳（局）、消防救援總隊、森林消防總隊：

現(xiàn)將《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄工作，建設(shè)對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的消防救援隊伍，依據(jù)《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　消防員招錄工作實行計劃管理，嚴(yán)格招錄標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開公正、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。

第三條　招錄工作由應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，省級應(yīng)急管理部門組織實施。人力資源社會保障部門進行政策指導(dǎo)和提供服務(wù)。

第四條　省級應(yīng)急管理部門成立由消防救援總隊、森林消防總隊等組成的消防員招錄工作辦公室，負責(zé)招錄具體工作。

第二章　招錄條件與范圍

第五條　消防員招錄對象應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵守憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；

（三）志愿加入國家綜合性消防救援隊伍；

（四）年齡為18周歲以上、24周歲以下；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）身體和心理健康；

（七）具有良好的品行；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條　大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生、解放軍和武警部隊退役士兵、政府（企業(yè)）專職消防隊伍中符合條件的人員可以優(yōu)先招錄。

具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員，年齡可放寬至26周歲；對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡還可以進一步放寬。

第七條　消防員面向社會公開招錄，主要從本省級行政區(qū)域常住人口中招錄，根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。

第三章　招錄程序

第八條　省級應(yīng)急管理部門會同消防救援總隊、森林消防總隊，根據(jù)消防員編配情況和工作需要提出招錄需求，報應(yīng)急管理部匯總審核，會同人力資源社會保障部下達年度招錄計劃。

招錄計劃應(yīng)包括編制員額、在編人數(shù)、超缺編情況、擬招錄數(shù)量和擬招錄地區(qū)等內(nèi)容。

第九條　消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試、公示、錄用等程序組織實施。

（一）宣傳動員。積極協(xié)調(diào)教育部門、新聞媒體等開展宣傳動員，并通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視等發(fā)布消防員招錄公告。

（二）組織報名。一般采用網(wǎng)上報名的方式。招錄對象在規(guī)定時間內(nèi)登錄網(wǎng)站提交報名材料。報名材料須真實、準(zhǔn)確。

（三）資格審查。消防員招錄工作辦公室對招錄對象提交的報名信息進行資格初審，確定是否具有報名資格。

（四）體格檢查。體格檢查應(yīng)在指定的市級以上綜合性醫(yī)院進行，標(biāo)準(zhǔn)參照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。招錄對象對體格檢查結(jié)果有疑問的，可以按規(guī)定進行一次復(fù)檢，體格檢查結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

（五）政治審核。參照征兵政治考核要求，按照規(guī)定程序嚴(yán)格考核招錄對象的政治面貌、宗教信仰、政治言行等，對具有《征兵政治考核工作規(guī)定》第八條、第九條所列情形的，政治考核不得通過。同時，應(yīng)當(dāng)對招錄對象的個人基本信息、文化程度、畢業(yè)（就讀）學(xué)校、主要經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、獎懲情況以及家庭成員、主要社會關(guān)系成員的政治情況等進行全面核查了解。

（六）體能測試和崗位適應(yīng)性測試。體能測試主要考察招錄對象肌肉力量、肌肉耐力和柔韌素質(zhì)等；崗位適應(yīng)性測試主要考察招錄對象協(xié)調(diào)能力、空間位置感知以及對高空、黑暗環(huán)境的心理適應(yīng)度。

體能測試、崗位適應(yīng)性測試項目及標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部制定。

（七）心理測試和面試。心理測試主要考察招錄對象的心理承受和自我調(diào)節(jié)能力；面試主要考察招錄對象的身體形態(tài)、儀容儀表、語言表達、交流溝通能力等內(nèi)容。

（八）公示。消防員招錄工作辦公室根據(jù)招錄對象政治審核、體格檢查、體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試等情況，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，經(jīng)省級應(yīng)急管理部門會同消防救援總隊、森林消防總隊研究后，面向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

（九）錄用。公示期滿，根據(jù)公示情況，確定錄用人員名單。對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用手續(xù)；對有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否錄用。

新錄用消防員須填寫《獻身消防救援事業(yè)志愿書》。錄用人員名單送省級人力資源社會保障部門、退役軍人事務(wù)部門備案，并報應(yīng)急管理部；應(yīng)急管理部匯總后送人力資源社會保障部、退役軍人事務(wù)部備案。

第十條　新錄用消防員須參加為期一年的入職培訓(xùn)。

培訓(xùn)考核不合格，或有其他不適宜從事消防救援工作情形的，予以淘汰。培訓(xùn)合格的，正式簽訂接收協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。工作5年（含入職培訓(xùn)期）內(nèi)不得提前離職。非正當(dāng)原因提前離職的，此后不得參加國家公職人員招錄（聘），并記入公民征信系統(tǒng)。

第四章　紀(jì)律與監(jiān)督

第十一條　消防員招錄堅持信息公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受監(jiān)督。招錄工作實行回避制度，回避情形參照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第二十七條執(zhí)行。

第十二條　應(yīng)急管理部門、人力資源社會保障部門應(yīng)認真履行職責(zé)，及時受理相關(guān)舉報，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，對消防員招錄過程中違紀(jì)違規(guī)的行為及時予以制止和糾正，保證招錄工作的公開、公平、公正。

第十三條　消防員招錄單位在公開招錄中有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分：

（一）未按招錄計劃和規(guī)定資格條件、程序組織招錄的；

（二）未按招錄條件進行資格審查的；

（三）未按規(guī)定組織體格檢查的；

（四）未按規(guī)定公示擬錄用人員名單的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違紀(jì)違規(guī)行為。

第十四條　消防員招錄工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門給予處分，并將其調(diào)離消防員招錄工作崗位，不得再從事招錄工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）指使、縱容他人作弊，或在政審、考核、測試、體格檢查過程中參與作弊的；

（二）在保密期限內(nèi)，泄露面試評分要素等應(yīng)當(dāng)保密的信息的；

（三）玩忽職守，造成不良影響的；

（四）其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

第十五條　招錄對象有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理：

（一）偽造、涂改證件、證明等報名材料，或者以其他不正當(dāng)手段獲取錄用資格的；

（二）提供的涉及招錄資格的申請材料或者信息不實，且影響資格審查結(jié)果的；

（三）作弊、串通作弊或者參與有組織作弊的；

（四）拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé)的；

（五）威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他招錄對象的；

（六）其他擾亂招錄工作秩序的違紀(jì)違規(guī)行為。

第五章　附　　則

第十六條　消防員招錄所需經(jīng)費，由財政分級保障。

第十七條　省級消防員招錄工作辦公室使用統(tǒng)一印章，由應(yīng)急管理部刻制下發(fā)。

第十八條　本辦法由人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部共同負責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自頒布之日起施行。

附件：消防員入職批準(zhǔn)書（略，詳情請登錄人力資源社會保障部網(wǎng)站）

人力資源社會保障部

應(yīng) 急 部

2018年12月23日