1月3日至4日召開的全國應(yīng)急管理工作會議明確要將固本強基作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作主題,這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,綜合分析應(yīng)急管理面臨形勢和任務(wù)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略安排。會議強調(diào),當(dāng)前我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。要堅持以黨的二十大確定的既定目標(biāo)為戰(zhàn)略指引,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持固本強基、提質(zhì)強能,下更大力氣解決基礎(chǔ)性、源頭性、制度性問題,推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。要注重把握六個方面:
——更加注重預(yù)防為主。推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,必須深入分析制約轉(zhuǎn)型的短板,找到“殺手锏”式實招硬招,加快建立以風(fēng)險治理為中心的應(yīng)急管理體系。尤其要突出源頭防控,運用改革思維和法治、政策、科技、標(biāo)準、工程治理等手段,嚴把規(guī)劃安全關(guān)、安全準入關(guān),提高安全設(shè)防的能力和水平。把預(yù)防為主的理念和要求,落實到應(yīng)急管理工作的全過程。
——更加注重問題導(dǎo)向。聚焦突出問題,研究內(nèi)在規(guī)律,著力從本質(zhì)上提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措。對重大災(zāi)害事故,深入總結(jié)反思,舉一反三。事故調(diào)查報告提出的整改措施,落實到具體工作中,真正解決問題。
——更加注重制度發(fā)力。與時俱進完善應(yīng)急管理制度體系,堅持用制度思維發(fā)現(xiàn)問題,以制度創(chuàng)新解決問題,以制度剛性落實責(zé)任,運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。
——更加注重眼睛向下。持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力,深入了解應(yīng)急管理的真實狀況,掌握突出風(fēng)險隱患,緊盯最容易出事的領(lǐng)域、最不安全的因素、最不放心的環(huán)節(jié),強化針對性措施。突出現(xiàn)場感、增加穿透力,把責(zé)任措施落實到具體的場景、具體的點位、具體的人。
——更加注重社會參與。一體推進、一體落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。提高從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全意識和安全素質(zhì)。廣泛調(diào)動起、發(fā)揮出、保護好廣大人民群眾參與應(yīng)急管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,全面營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。
——更加注重務(wù)實作風(fēng)。腳踏實地、不務(wù)虛功,對習(xí)近平總書記的重要指示批示,要不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實。對黨中央、國務(wù)院的決策部署,要高標(biāo)準推進、高質(zhì)量落實,用“長牙齒”的硬措施守護安全,不斷提高工作的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化水平。
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