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在高質(zhì)量發(fā)展中贏得歷史主動——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)重塑新時代中國經(jīng)濟述評

新華社北京12月8日電題:在高質(zhì)量發(fā)展中贏得歷史主動——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)重塑新時代中國經(jīng)濟述評

新華社記者

2012-2021,當(dāng)中國特色社會主義新時代走過9年征程,中國經(jīng)濟站在了怎樣的歷史新起點?

連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國,2020年成為第一大外資流入國;全面建成小康社會,歷史性地解決絕對貧困問題,意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標邁進……

星河燦爛望北斗,勇立潮頭逐浪高。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展新軌道闊步向前,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

領(lǐng)航定向,中國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路

2021年11月,黨的十九屆六中全會在北京勝利召開。

建黨百年之際,中國共產(chǎn)黨的“百年總結(jié)”——《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》舉世矚目。

“黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元,國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。”

決議對新時代經(jīng)濟建設(shè)的歷史性成就、歷史性變革如是概括。

這是廣西欽州市欽南區(qū)沙埠鎮(zhèn)船埠環(huán)村的冬日蝦塘景色(11月25日攝,無人機照片)。新華社記者 張愛林 攝

讓世界為之矚目的發(fā)展成就,有著更多生動注腳:2020年,全球疫情沖擊下,中國成為全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體;全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報告中,中國從2013年的第35位躍升至2021年的第12位。

歷史長河靜水深流,只有經(jīng)過時間的沉淀,才能展現(xiàn)壯闊的新航程。

時針撥回2012年,中國經(jīng)濟增速新世紀以來首次滑落至8%以下,多年來經(jīng)濟高速增長的背后,隱憂顯現(xiàn):

一些地方和部門存在片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題,加上國際金融危機后世界經(jīng)濟持續(xù)低迷影響,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼……

問題是時代的號角。

中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展?對于發(fā)展這一永恒主題,新時代中國領(lǐng)航人在深邃思考和深刻實踐中,探索破題之道。

2012年12月,黨的十八大后的第一次中央經(jīng)濟工作會議召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。

“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),作為執(zhí)政黨,我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實做好經(jīng)濟工作?!绷?xí)近平總書記強調(diào)。

潮頭掌舵,不斷加強黨對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。回眸9年歷程,這一主線愈加鮮明——

中央政治局常委會、中央政治局定期調(diào)研,研究分析經(jīng)濟形勢,決策重大經(jīng)濟事項;中央財經(jīng)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)和中央全面深化改革委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)及時研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重大改革;黨的十八屆五中全會、黨的十九大、黨的十九屆五中全會和歷次中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展作出部署……黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制不斷完善,護航中國經(jīng)濟迎難而上、穩(wěn)健前行。

“必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題,真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面?!?020年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)。

11月23日,“連云港—二連浩特—莫斯科”中歐班列在江蘇連云港中哈物流基地整裝待發(fā)。新華社發(fā)(王健民 攝)

滄海橫流顯砥柱。重大歷史關(guān)頭、重大考驗面前,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。

面對2018年以來美國政府單方面挑起并不斷升級的中美貿(mào)易摩擦,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運籌帷幄,億萬人民團結(jié)一心、沉著應(yīng)對,始終站在歷史正確的一邊,重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中國經(jīng)濟這片大海愈加遼闊深邃。

2020年,面對新冠肺炎疫情沖擊,習(xí)近平總書記沉著應(yīng)對、科學(xué)決策,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,引領(lǐng)中國在全世界“率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正”,充分發(fā)揮了定海神針和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

“黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠”,2020年12月,中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)的嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的五點規(guī)律性認識中,這一重要論斷居首位,凝聚全黨全國人民的深刻共識。

凡益之道,與時偕行。

洞察發(fā)展大勢,深刻把握規(guī)律,為新時代中國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)航定向——

“成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想?!?017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議深刻總結(jié)。

時代是思想之母,實踐是理論之源。

從判斷我國經(jīng)濟發(fā)展正處在“三期疊加”的特定階段到提出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),從提出新發(fā)展理念到推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,再到明確我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段……

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持底線思維和憂患意識,面對種種風(fēng)險挑戰(zhàn),始終保持戰(zhàn)略定力,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,實現(xiàn)“穩(wěn)”和“進”的辯證統(tǒng)一……

從社會主要矛盾變化出發(fā),緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),習(xí)近平總書記的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)系統(tǒng)地回答了中國經(jīng)濟如何看、怎么辦、如何干、為誰干的重大問題,實現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新突破、新發(fā)展。

在習(xí)近平經(jīng)濟思想引領(lǐng)下,中國經(jīng)濟發(fā)展不斷鳴奏新的華彩樂章:

向“美”而行——

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高,2012年首次超過第二產(chǎn)業(yè),2020年達到54.5%;“三駕馬車”動力加快轉(zhuǎn)換,外貿(mào)依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%,內(nèi)需貢獻率有7個年頭超過100%;經(jīng)濟效益不斷提升,2012年以來單位GDP能耗累計降低24.4%,高技術(shù)制造業(yè)占比從2012年的9.4%提高到2020年的15.1%。藍天更多,2020年全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高至87%;河流更清,地表水優(yōu)良斷面比例提高到83.4%;家園更美,各級各類自然保護地近萬處……

這是云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村一景(2020年10月31日攝,無人機照片)。新華社記者 胡超 攝

努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,讓中國發(fā)展“美”起來。從總量之“美”到結(jié)構(gòu)之“美”,從生態(tài)之“美”到生活之“美”,民生有保障的“好生活”與精神充實愉悅的“美生活”相得益彰。

篤“實”夯基——

正本清源,固本培元,堅決遏制脫實向虛,全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新進步,把農(nóng)業(yè)“飯碗”牢牢端在自己手里,鞏固和發(fā)展全球最全工業(yè)門類,打造全球最大高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò),加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈……

將實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新作為強健經(jīng)濟的筋骨,以實實在在的勞動創(chuàng)造價值,為從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國奠定更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

求“效”有為——

以政府和市場關(guān)系的重塑為關(guān)鍵全面深化改革,使市場在資源配置中起決定性作用,讓各類市場主體有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富;更好發(fā)揮政府不可或缺的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,兼顧效率與公平,堅決防止兩極分化,促進共同富裕,實現(xiàn)社會和諧安定……

中國經(jīng)濟治理之“效”的背后,是社會主義與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合,開創(chuàng)性地建立并不斷豐富完善與中國國情契合、充滿生機與活力的體制機制,是日益顯示強大生命力與制度優(yōu)勢的中國智慧和中國方案。

以“協(xié)”善治——

“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,同時還是評價發(fā)展的標準和尺度”。不再簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益成為普遍遵循;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展步履堅實;踐行“綠水青山就是金山銀山”,發(fā)展和保護協(xié)同共生的路徑更加明晰……

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,全面推進“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展,中國式現(xiàn)代化道路進入全面推進、全面協(xié)調(diào)、更具中國特色的新階段。

“共”富“共”贏——

從夯實就業(yè)“民生之本”到堅持房子是用來住的、不是用來炒的,從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類,從減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)到推行藥品集采、減輕群眾看病負擔(dān),在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面建成小康社會,從推動全體人民共同富裕取得新的實質(zhì)性進展,到建設(shè)人類命運共同體持續(xù)邁出新步伐,共同富裕這一社會主義本質(zhì)要求、中國式現(xiàn)代化重要特征更加彰顯。

在位于福建省泉州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的九牧王西褲智能化生產(chǎn)車間,工人在自動化西褲吊掛流水線上作業(yè)(7月30日攝)。新華社記者 宋為偉 攝

大潮澎湃,新時代氣象萬千。

新的歷史起點上,以大思路運籌大棋局,以大格局應(yīng)對大變局,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國人民,推動中國經(jīng)濟航船劈波斬浪,開拓新的遼闊海天。

理念為鑰,全面開啟關(guān)系全局的深刻變革,高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬廣

2021年伊始,習(xí)近平總書記為省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部上的“開年第一課”,引起海內(nèi)外高度關(guān)注。

“準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動‘十四五’時期高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。”

1月11日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,為“十四五”開局把準發(fā)展方向,統(tǒng)一思想認識。

發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗——

2014年2月25日,習(xí)近平總書記走進南鑼鼓巷雨兒胡同,入戶考察,噓寒問暖;下午,來到北京市自來水集團第九水廠,聽取水資源及污水、垃圾、霧霾治理總體情況介紹。

“像北京這樣的特大城市,環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個最突出的問題?!笨倳浀脑捯松钏肌?

彼時,國際金融危機影響持續(xù),中國經(jīng)濟增速放緩的同時,增長方式粗放、環(huán)境污染嚴重、資金脫實向虛等深層次結(jié)構(gòu)性問題凸顯。

2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時,首次公開提出“新常態(tài)”概念。

此后一系列重要場合,總書記對這一關(guān)系全局的重大判斷進行更加深刻的闡述,以“認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)”厘清新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

做好經(jīng)濟工作,貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。

中老鐵路首發(fā)列車駛過中國云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣境內(nèi)的元江雙線特大橋(12月3日攝,無人機照片)。新華社記者 王冠森 攝

2015年10月,在黨的十八屆五中全會上,習(xí)近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,為經(jīng)濟發(fā)展提供根本遵循,也成為習(xí)近平經(jīng)濟思想的核心要義。

“這五大發(fā)展理念不是憑空得來的,是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的?!绷?xí)近平總書記指明深刻內(nèi)涵。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng),一場關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革全面開啟——

以創(chuàng)新驅(qū)動重塑發(fā)展動力。

“抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’?!绷?xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),要像當(dāng)年攻克“兩彈一星”一樣,集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

3月31日清晨拍攝的“中國天眼”全景(維護保養(yǎng)期間拍攝,無人機照片)。新華社記者 歐東衢 攝

從中國高鐵奔馳神州大地,C919大型客機飛上藍天,到“中國天眼”落成啟用,北斗導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通,5G取得突破性進展,從量子、干細胞研究深入“無人區(qū)”到大數(shù)據(jù)、人工智能賦能高質(zhì)量發(fā)展……

9年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,作出建設(shè)世界科技強國的重大決策部署,推動我國科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升,讓創(chuàng)新泉源持續(xù)涌流。

以綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國。

祁連山,守望河西走廊綿延千里的生態(tài)屏障,曾因“黑色增長史”導(dǎo)致凍土破碎,植被稀疏,局部生態(tài)嚴重破壞。

黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記關(guān)心下,祁連山經(jīng)歷“史上最嚴”整改,祛多年沉疴,還欠賬舊賬,迎來由黑變綠的底色之變。如今,沿線布局新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)光無限”,逐步兌現(xiàn)“富足之變”。

2019年8月,習(xí)近平總書記在甘肅考察時強調(diào),只要貫徹新發(fā)展理念,綠水青山就可以成為金山銀山。

生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,向世界宣示中國碳達峰、碳中和目標,“美麗”一詞寫入社會主義現(xiàn)代化強國目標……一系列頂層設(shè)計映射綠色發(fā)展理念深入人心。

在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展的不平衡問題,在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,在共享發(fā)展中解決社會公平正義問題……新發(fā)展理念持續(xù)回答發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等問題,引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展不斷邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。

理念是行動的先導(dǎo),管全局、管根本、管方向、管長遠。

踏上新征程,新發(fā)展理念正引領(lǐng)中國經(jīng)濟走上高質(zhì)量發(fā)展的寬闊大道——

“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展”;

“新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”;

“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”……

習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神,傳遞一個鮮明指向:“十四五”乃至今后更長時期,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),高質(zhì)量發(fā)展主題要體現(xiàn)在國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。

新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革讓市場活力充分釋放。

2013年,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,繪就全面深化改革的宏偉藍圖。

“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”,這一重大變化,彰顯黨對中國特色社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律性認識進一步豐富和發(fā)展。

系統(tǒng)集成,整體推進。堅持全面深化改革的正確方向,不失時機推進重點領(lǐng)域改革,習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟領(lǐng)域改革的深遠謀劃、統(tǒng)籌部署,充分彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。

著眼構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持“兩個毫不動搖”,對依法保護產(chǎn)權(quán)、弘揚企業(yè)家精神作出部署,實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度;正確處理政府和市場關(guān)系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;財稅體制改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)村改革等關(guān)鍵領(lǐng)域改革向更深層次推進;

著眼塑造發(fā)展新空間,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動,西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展協(xié)調(diào)推進,國土空間布局進一步優(yōu)化,推動全國統(tǒng)一大市場加快形成;

著眼夯實發(fā)展根基,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等領(lǐng)域,補短板、堵漏洞、強弱項,主動作為……

“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”

圍繞中國發(fā)展面臨的重大和緊迫問題,回應(yīng)人民對更美好生活的向往,習(xí)近平總書記遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律,對我國經(jīng)濟發(fā)展新實踐作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署,不斷開拓發(fā)展新空間。

“必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?!秉h的十九屆六中全會決議強調(diào)。

這是深刻的歷史自信,也是深刻的發(fā)展自覺。

格局之變,以構(gòu)建新發(fā)展格局塑造合作競爭新優(yōu)勢,共奏互利共贏新樂章

上海南京路步行街,進博集市,阿富汗地毯商阿里正忙著向消費者展示阿富汗手工地毯。

11月5日,阿富汗參展商阿里·法伊茲(右)在第四屆進博會阿富汗手工羊毛地毯展臺忙碌。新華社記者 吳宇 攝

“只要賣出一張大幅的手工羊毛地毯,就能保障這個飽經(jīng)戰(zhàn)亂的國家一個普通家庭近一年的生活?!苯衲甑倪M博會上,地毯正是阿里帶來的展品。

這一由習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動的全球首個以進口為主題的國家級展會,被國際上譽為中國開放的“金色大門”。連續(xù)舉辦四年的進博會,折射了中國從世界工廠到世界市場,從依靠外需到擴大內(nèi)需的深刻轉(zhuǎn)變。

11月5日,人們在第四屆進博會上參觀。新華社記者 李響 攝

今日之中國,處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,進入新發(fā)展階段,面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。

看全球,世界百年未有之大變局下,保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮,疫情沖擊給各國帶來更大不確定性;

看國內(nèi),中國要素稟賦和經(jīng)濟發(fā)展模式悄然改變,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱,外貿(mào)依存度大幅下降,內(nèi)需越來越成為經(jīng)濟增長的主要動力。

明者因時而變,知者隨事而制。

2020年4月10日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上,首次提出構(gòu)建新發(fā)展格局。

此后,黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要中,以“形成強大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局”專篇闡述。

著眼全局,順應(yīng)大勢,習(xí)近平總書記為我國中長期發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃——

“這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù),也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措”;

“要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑”;

“我們強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局,不是關(guān)起門來搞建設(shè),而是要繼續(xù)擴大開放”……

無論是國內(nèi)考察座談,還是出席國際會議,習(xí)近平總書記多次就構(gòu)建新發(fā)展格局作出闡述和部署,新的發(fā)展圖景正加快繪就。

以深化改革為抓手,在構(gòu)建統(tǒng)一大市場中激發(fā)內(nèi)需潛力——

2021年11月18日,國家反壟斷局掛牌。

這是11月18日拍攝的國家反壟斷局。新華社記者 李響 攝

掛牌后第三天,這一新成立的機構(gòu)就開啟了對市場壟斷行為的集中處罰,掛牌兩周內(nèi)共發(fā)布46張?zhí)幜P書,劍指醫(yī)藥、燃氣和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)壟斷違規(guī)行為。

強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭,為各類主體創(chuàng)造更公平競爭的市場環(huán)境,正是提升國內(nèi)大循環(huán)效率,構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的手段之一。

一系列措施瞄準暢通循環(huán)淤點堵點:以滿足國內(nèi)需求為基本著力點,加強現(xiàn)代物流體系建設(shè);加快科技自立自強,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級;推出若干舉措提振大宗消費重點消費,全面推進鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化……內(nèi)需潛力不斷釋放。

這是京雄城際鐵路雄安站(7月1日攝,無人機照片)。新華社記者 牟宇 攝

一系列改革舉措對接國家重大戰(zhàn)略:雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打推進,深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),海南“啟航”中國特色自由貿(mào)易港……改革整體效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),一個個新的增長極不斷釋放強勁動力。

以擴大開放為契機,在深度融入世界中鍛造競爭新優(yōu)勢——

今年11月23日,江蘇連云港。一列裝載著生活用品、家用電器等貨物的中歐班列由此首發(fā)、飛馳而去,將于20天后抵達莫斯科沃爾西諾站。

疫情下,當(dāng)飛機停飛、輪船停運時,中歐班列“逆流而上”,奔赴“一帶一路”沿線,扮演了全球抗疫的“生命線”和穩(wěn)定供應(yīng)鏈的“保障線”,書寫命運與共的生動故事。

2013年秋,習(xí)近平總書記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞,先后提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。

8年來,我國已與140個國家、32個國際組織簽署了合作文件;雅萬高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路、蒙內(nèi)鐵路、瓜達爾港、漢班托塔港等一大批項目扎實推進,我國倡議設(shè)立的亞投行、絲路基金等金融機構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓展資金渠道……紛呈的亮點,標注出“一帶一路”建設(shè)實打?qū)?、沉甸甸的成就?

如今,“一帶一路”這顆夢想的種子正成長為參天大樹,在世界百年未有之大變局中,為各國開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機遇之路。

“以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標”“努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性”,今年11月19日,第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上,習(xí)近平總書記把脈定向,推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展之路繼續(xù)前進。

“這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),不僅是中國自身發(fā)展需要,而且將更好造福各國人民?!绷?xí)近平總書記的堅定話語,道出構(gòu)建新發(fā)展格局中“同舟共濟”“互利共贏”的深刻涵義。

行勝于言。

首家外資控股證券公司、首家外資獨資壽險公司、首家外資全資控股期貨公司、首家外資全資控股公募基金……近年來,多個“第一”陸續(xù)誕生,讓不少外資企業(yè)感慨中國金融開放“雷厲風(fēng)行”。

這是推進范圍更大、領(lǐng)域更寬、層次更深的開放:全面實施外商投資法及其實施條例,外商權(quán)益得到保護;連續(xù)4年縮減外資準入負面清單,放寬金融、汽車等多領(lǐng)域市場準入;加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化……

這是更重規(guī)則建設(shè),積極參與全球經(jīng)濟治理的中國貢獻:參與世貿(mào)組織改革,發(fā)出中國立場與主張;加快建設(shè)面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò);正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA),積極推行多邊主義……

“隨著中國經(jīng)濟增長更多轉(zhuǎn)向由國內(nèi)消費驅(qū)動,同時繼續(xù)擴大開放,中國將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入更多增長動能?!眹H貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃如此評價。

人民至上,向著共同富裕的目標扎實奮進,讓百姓都能過上更好的日子

獨龍江峽谷屏風(fēng)九疊,依山而建的公路,讓云南省貢山縣獨龍江鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們奔向幸福的道路更加通達。

“我們趕上了好時候,路修通了,日子就好過多了?!痹诘险?dāng)村,獨龍族婦女李玉花撫今追昔,感慨不已。

時間,見證巨變——

2014年,獨龍江公路高黎貢山隧道全線貫通;2018年,獨龍江鄉(xiāng)6個行政村整體脫貧,作為“直過民族”的獨龍族擺脫千年貧困。如今,5G網(wǎng)絡(luò)、特色產(chǎn)業(yè)、電商,讓大山深處與外部世界愈發(fā)緊密相連。

11月19日至21日,2021中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會在位于武漢的中國光谷科技會展中心舉行。這是11月19日,參觀者在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果展”上體驗駕駛智能模擬器。新華社發(fā)(伍志尊 攝)

9年,跨越千年——

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”

2012年11月15日,迎著眾人期待的目光,習(xí)近平總書記莊嚴宣示。

9年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以實際行動生動踐行這一鄭重承諾,聽民聲、察民情、匯民智、解民憂,讓人民的獲得感和幸福感有了實實在在的提升。

“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”“全面建成小康社會,一個民族都不能少”……黨的十八大后不久,新時代的脫貧攻堅戰(zhàn)拉開序幕。

11月12日,在湖南省長沙市長沙縣果園鎮(zhèn)楊泗廟社區(qū),醫(yī)務(wù)人員劉敏指導(dǎo)居家老人用藥。新華社記者 陳思汗 攝

習(xí)近平總書記眼中的“小康”,不僅要看經(jīng)濟總量,更要看老百姓的生活質(zhì)量,不僅要看平均數(shù),更要看大多數(shù)。

歷史將記住這個日子。

2021年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記莊嚴宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會”。

“民亦勞止,汔可小康”,《詩經(jīng)》里的千古吟唱,穿越歷史風(fēng)云,在社會主義中國成為現(xiàn)實;中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民的百年奮斗,將全面小康的歷史豐碑樹立在新時代復(fù)興之路上。

“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要?!?

9年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終踐行著這一執(zhí)政理念,以經(jīng)濟發(fā)展不斷厚積物質(zhì)基礎(chǔ),不斷厚植民生福祉:

現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口近1億人全部脫貧;居民人均可支配收入達到3萬多元,中等收入群體持續(xù)擴大;義務(wù)教育入學(xué)率接近100%;基本醫(yī)療保險覆蓋超過13.5億人,基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人……

一組組數(shù)字,是“我將無我,不負人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是“以人民為中心的發(fā)展思想”的旗幟引領(lǐng),是實現(xiàn)“讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障”的價值追求。

發(fā)展為了人民,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。

發(fā)展為了人民,是中國共產(chǎn)黨人初心使命的現(xiàn)實反映。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興?!臂`行初心使命,就必須始終堅守人民立場。

發(fā)展為了人民,是新時代習(xí)近平經(jīng)濟思想的根與魂。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義理論和中國實踐相結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)“人民性”的內(nèi)涵,并在9年來的實踐中鮮明體現(xiàn)——

初冬時節(jié),浙江省衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村,街巷間隨處可見色彩濃烈的墻畫:鮮紅的大公雞栩栩如生,金黃的稻穗映出農(nóng)民豐收的笑靨,綠水青山間流淌江南風(fēng)光……

這是浙江衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村建筑墻壁上的農(nóng)民畫“大公雞”(5月11日攝)。新華社發(fā)

“共同富裕路上,一個也不能掉隊。”一幅畫帶動老百姓走上“共富”之路的故事,折射出浙江按照中央賦予的新使命,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的積極探索。

治國之道,富民為始。

“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?!?。習(xí)近平總書記強調(diào)。

著眼社會主要矛盾變化,將人民需要作為發(fā)展標尺,立足于推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,中國經(jīng)濟航船向著更多更公平惠及全體人民的方向不斷前進:

“就業(yè)是最大的民生”——深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,千方百計穩(wěn)住就業(yè)基本盤,推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè);

“辦好人民滿意的教育”——深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新,促進公平和提高質(zhì)量,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,“雙減”政策落地推行;

“完善覆蓋全民的社會保障體系”——持續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍,加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度;

“全面推進健康中國建設(shè)”——健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,健全遍及城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系;

“房子是用來住的、不是用來炒的”——堅決遏制投機炒房,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,解決好大城市住房突出問題,努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難,推動房地產(chǎn)稅改革試點工作破冰前行;

“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點”——推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……

“讀懂今天的中國,必須讀懂中國共產(chǎn)黨?!?

12月2日,2021年“讀懂中國”國際會議(廣州)在廣州開幕。新華社記者 盧漢欣 攝

12月2日,習(xí)近平總書記在向2021年“讀懂中國”國際會議(廣州)開幕式發(fā)表的視頻致辭中深刻闡明——

“中國共產(chǎn)黨將堅持人民至上,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,更好滿足中國人民對美好生活的向往?!?

歷史的車輪始終滾滾向前。

回看新時代9年來路,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下,中國經(jīng)濟在砥礪奮進中書寫出人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的壯麗答卷。

展望注定不凡的前路,“十四五”開局穩(wěn)健,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,各種困難挑戰(zhàn)仍然不減,一個個難關(guān)大考亟待攻克,但時與勢始終在我們一邊。

“以史為鑒、開創(chuàng)未來,不忘初心、牢記使命”。走過百年的中國共產(chǎn)黨,引領(lǐng)勤勞智慧的中國人民,以無比的勇毅和決心篤定前行,以寬廣的胸懷擁抱世界,必將在不斷登臨發(fā)展新境界的浩蕩進程中贏得主動、贏得未來。(記者鄒偉、趙曉輝、韓潔、于佳欣、安蓓、徐揚)